feat: 初始化平台总后台与核心API

backend/README.md

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+# 平台核心后端
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+首期实现 M0 + M1 的平台总后台 API：组织、服务人员、用户、安全事件和仪表盘。PostgreSQL 保存业务事实；支付、地图、IoT、短信和 Redis 在本阶段均通过 Mock 边界预留，不连接生产外部服务。
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+## 运行
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+1. 将 `.env.example` 复制为本地环境文件，设置 `DATABASE_URL`。
+2. 在 PowerShell 设置 `DATABASE_URL` 后执行 `go run ./cmd/api`。
+3. 服务启动时自动执行幂等迁移和演示数据初始化。
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+接口前缀为 `/api/v1`，例如：`GET /api/v1/dashboard/overview`。